美國(guó)反恐?jǐn)U大24小時(shí)規(guī)定
2003年5月1日,美國(guó)海關(guān)邊防總署發(fā)出通知,擴(kuò)大實(shí)施‘24小時(shí)規(guī)定’。
擴(kuò)大實(shí)施規(guī)定內(nèi)容包括:
1.自2003年5月4日起,美國(guó)海關(guān)邊防總署將對(duì)裝有生造的,無(wú)效品名或不完全品名的集裝箱貨物予以‘Do Not Load’(禁止裝船)。第一階段,實(shí)施規(guī)定的主要力量放在集中查處那些品名明顯不符合規(guī)范的貨物。例如,含糊不清的品名‘Freight-All-Kinds’,‘Said-To-Contain’或‘General Merchandise’等將不再允許使用。
2.自2003年5月4日起,美國(guó)海關(guān)邊防總署將對(duì)逾期申報(bào)實(shí)施罰款。
3.自2003年5月15日起,美國(guó)海關(guān)邊防總署將對(duì)顯然違反有關(guān)收貨人名稱、地址要求的予以‘Do Not Load’(禁止裝船)。例如,收貨人欄空白,或使用‘To Order’‘To Order of Shipper’而在收貨人欄和通知方欄內(nèi)不提供相關(guān)的聯(lián)系信息,或僅提供收貨人名稱但無(wú)地址,或地址不詳,或假地址等,都將不予接受。
4.自2003年5月15日起,美國(guó)海關(guān)邊防總署將對(duì)船上載有的過(guò)境貨,但品名有問(wèn)題,且沒(méi)有向美國(guó)海關(guān)作24小時(shí)申報(bào)者,課以罰款。承運(yùn)船舶首次違反規(guī)定罰船長(zhǎng)5000美元。以后每再犯一次罰船長(zhǎng)10000美元。
2003年2月2日,開(kāi)始實(shí)施規(guī)定。最初階段,主要集中在查處品名違規(guī)現(xiàn)象。待運(yùn)的集裝箱貨物凡帶有含糊其詞的‘freight of all kinds’、‘said to contain’‘consolidated cargo’、‘general merchandise’和‘various retail merchandise’等都不予接受。帶有此類品名的集裝箱貨物在受載船舶還在美國(guó)以外的港口待裝時(shí)即‘禁止裝船’。未經(jīng)美國(guó)海關(guān)邊防總署事先同意已經(jīng)裝船的,不準(zhǔn)在美國(guó)任何港口卸下。
美海關(guān)邊防總署經(jīng)查閱2003年2月2日至4月29日其間總共240萬(wàn)余份提單,發(fā)現(xiàn)260個(gè)集裝箱因貨物品名不確切,不符合‘24小時(shí)規(guī)定’被拒絕裝船。其中大部分箱子貨在得到及時(shí)糾正后,仍然趕上按原定的航次出運(yùn)。美海關(guān)邊防總署希望從事美國(guó)航線貿(mào)易各方在第二階段實(shí)施過(guò)程中仍能繼續(xù)按要求嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
美國(guó)海關(guān)邊防總署就‘24小時(shí)規(guī)定’在其網(wǎng)站上公布了‘常見(jiàn)問(wèn)題’及解析,供參閱。美國(guó)海關(guān)邊防總署同時(shí)將會(huì)同財(cái)政部海關(guān)商務(wù)服務(wù)咨詢委員會(huì)共同實(shí)施‘規(guī)定’。