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【阿里巴巴】關于商家需符合德國、法國EPR回收政策的合規要求

來源：來自網絡 作者：溫州驗廠網 發布時間：2022-08-25

一、什么是EPR

EPR全稱Extended Producers Responsibility，譯為“生產者責任延伸”。生產者責任延伸（EPR）是一項歐盟的環境政策要求。主要是基于“污染者付費”原則，要求生產者（Producer）必須在整個商品生命周期內降低其商品對環境產生的影響，對他們投放到市場的商品的整個生命周期負責（即從商品的生產設計到廢棄物的管理和處置）。總體而言，EPR 旨在通過預防和減少商品包裝和包裝廢棄物、電子商品以及電池等商品對環境造成的影響，從而改善環境質量。

EPR亦是一項管理制度框架，在歐盟不同國家/地區都有立法實踐，但是EPR并不是一項法規的名稱，是歐盟的環保要求。例如：歐盟WEEE（Waste Electrical and Electronic Equipment）指令和德國電器法，包裝法，電池法都分別屬于這項制度在歐盟和德國的立法實踐。

二、EPR 涵蓋的商品品類有哪些？

商家需要先了解其商品分類后，明確自己需要注冊哪幾個EPR商品分類，每個不同的商品分類需要跟不同的生產者責任組織（Producer Responsibility Organization (“PRO”)）進行注冊及申報。

法國：

序號EPR分類商品描述（法國）商品示例生產者責任組織（PRO）
1包裝商品的包裝、裝運箱、貨件標簽、膠帶和說明書等；材質包括但不限于紙，玻璃，塑料，金屬，復合包裝等紙箱、運輸標簽紙、膠帶、商品的包裝箱和包裝（例如裝玩具的箱子）https://www.citeo.com  https://www.leko-organisme.fr
2電氣和電子設備（EEE)電氣和電子設備產生的廢棄物家居用品、燈具、滅火器和專業電子產品https://www.ecosystem.eco
3電池廢舊電池和蓄電池、便攜式蓄電池、汽車和工業電池充電電池、汽車電池和工業電池https://www.corepile.fr/
4家具家用家具和專業家具產生的廢棄物桌子，椅子，沙發https://www.eco-mobilier.frhttps://www.valdelia.org
5輪胎汽車輪胎，農用輪胎和重型工程機械輪胎產生的廢棄物汽車輪胎，農用輪胎和重型工程機械輪胎https://aliapur.fr/frhttp://www.gie-frp.com
6紙印刷品，克重小于224 g/m2的紙張、廢棄圖紙印刷品，例如：使用指引、說明書、墻紙、禮品卡和廣告插頁、報紙 ，雜志，信箋紙，行政表格，郵政信封，海報，裝飾紙，新聞出版物https://www.citeo.com
7紡織品服裝紡織品、家用亞麻制品及鞋靴床單/床裙/床笠/床罩、鞋子、褲子https://refashion.fr/pro/fr 

德國：

序號EPR分類商品描述（德國）商品示例生產者責任組織（PRO）
1包裝商品的包裝、裝運箱、貨件標簽、膠帶和說明書等；材質包括但不限于紙，玻璃，塑料，金屬，復合包裝等紙箱、運輸標簽紙、膠帶、商品的包裝箱和包裝（例如裝玩具的箱子）https://lucid.verpackungsregister.org/
2電氣和電子設備（EEE)溫度交換設備，屏幕、顯示器以及包含的屏幕表面大于 100 平方厘米的設備，燈具，外部尺寸超過 50 厘米的設備（大型設備），外部尺寸不超過 50 厘米的設備（小型設備），外部尺寸不超過 50 厘米的小型 IT 和電信設備等六類。顯示器、電視機、燈具、空調機、冰箱、滅火器、家居用品和專業電子產品https://www.ear-system.de/ear-portal/#no-back
3電池汽車電池、工業電池和便攜式電池可充電電池，紐扣電池

* 如果商家銷售到德國是含有電池的電氣與電子設備商品，則必須為電氣與電子設備及電池這兩個分類都進行注冊。

三、哪些商家需要注冊EPR? 如何判斷商家是不是 EPR 定義的生產者？

生產者（Producer） 的定義是指須符合 EPR 要求的商品引入適用國家/地區的第一方，無論是通過在國內制造還是進口的方式，而且生產者并不一定是制造商。

①對于包裝品類，如果商家出于商業目的最先將通常會被最終用戶視為廢棄物的裝有商品的包裝商品引入相關的當地市場，則會被視為生產者。因此，若銷售的商品包含任何類型的包裝（包括配送給最終用戶的二級包裝），商家都會被視為生產者。

② 對于其他適用品類，商家在滿足以下條件的情況下會被視為生產者：

  • 如果您在相應的國家/地區制造需要符合生產者責任延伸要求的商品制造的商品，將需要向阿里巴巴國際站提供生產者延伸責任（EPR）注冊號，供平臺核對；或
  • 如果您將需要符合生產者責任延伸要求的商品進口到相應的國家/地區，將需要向阿里巴巴國際站提供生產者延伸責任（EPR）注冊號，供平臺核對；或
  • 如果您在相應的國家/地區銷售需要符合生產者責任延伸要求的商品，且并未在該國家地區成立公司（注：中國商家大多屬于此類生產者情況，如果您不是該商品的生產商，您需要從您的上游供應商/生產商獲取適用的 EPR 注冊號，并提供相關商品的 EPR 注冊號作為符合要求的證明）。

③ 法國：如果您不確定自己是否是法國 EPR 要求定義的生產者，請參考《法國環境法》第 L. 541-10、R. 543-54、R543-125 和 R543-174 條中的定義（更多信息請點擊此處）。 ④ 德國：如果您不確定自己是否是德國 EPR 要求定義的生產者，請參考以下鏈接中的定義：包裝（《德國包裝法》[Verpackungsgesetz – VerpackG]）；EEE（《德國電氣和電子設備法》[Elektro- und Elektronikger?tegesetz – ElektroG]；Stiftung EAR 常見問題解答）；及電池（《德國電池法》[Batteriegesetz – BatterieG]）。

四、商家要如何遵守 EPR要求？

第一步：判斷相關商品是否涉及EPR

幾乎所有商品都適用于包裝法，商家需要根據銷售商品的種類判斷是否涉及其它EPR種類。

第二步：統計需要EPR注冊和申報的商品數量和種類

商家需要統計分別銷往德國和法國的商品數量，并確認每個商品涉及的EPR種類。無論商家是否是生產者，只要商家將適用商品發往法國銷售，就必須在規定的申報期內向相應的生產者責任組織（PRO）申報商家銷售的EPR商品品類的銷售量。

第三步：完成注冊流程，獲取EPR注冊號

(A) 法國

① 如果商家是法國 EPR 要求定義的生產者，商家必須立即針對每個適用品類向法國行政機關或通過相關生產者責任組織（PRO）申請并獲得 EPR 注冊號，以符合法國 EPR 要求。商家需要在相關國家對應的執行機構網站申請，亦可委托外部機構協助其完成在法國的注冊工作，并獲得EPR注冊號。

② 如果商家不是法國 EPR 要求定義的生產者且沒有 EPR 注冊號，商家必須從其直接供應商、法國進口商和/或其供應鏈中的法國本地生產者處獲得 EPR 注冊號，并將適用商品品類的 EPR 注冊號提供給國際站進行審核。

③ EPR注冊一般會要求以下資料，僅供參考，具體需要資料以實際申請為準：營業執照掃描件、店鋪資料、商品資料、商品銷售數量、VAT稅號等。相關的注冊號申請將根據具體情況需要數周時間，法國包裝法：1-4周，法國電子電器法及電池法：1-6周等，僅供參考。

④ 商家需要把不同EPR商品的單獨EPR注冊號及注冊函（如適用）提交給阿里巴巴國際站進行審核，證明其符合EPR合規要求。

⑤ 注冊EPR后，在商品及包裝上印制相關信息，包括但不限于：在銷售的電子電器商品和包裝上印上垃圾桶標志、在銷售的發票上印刷回收注冊號、在包裝紙盒上打上法國包裝回收公司標志、法國電子電器賣家需在發票上列出環保款項等。

(B) 德國

① 對于包裝品類，如果商家是德國 EPR 要求定義的生產者，商家必須同時向中央包裝注冊機構 (ZSVR) 和生產者責任組織（PRO）申請并獲得EPR注冊號，以符合德國 EPR 要求。商家可以先通過 LUCID 包裝注冊機構向 ZSVR 申請并獲取包裝 EPR 注冊號，然后再向生產者責任組織（PRO）進行注冊包裝品類的EPR注冊號。

② 對于EEE 和電池品類，如果商家是德國 EPR 要求定義的生產者，則需要通過 Stiftung EAR 機構申請并獲得 EPR 注冊號，以符合德國 EPR 要求。位于德國境外的電子商品商家必須指定一名在德國的授權代表進行注冊。商家需要在相關國家對應的執行機構網站申請，亦可委托外部機構協助其完成在德國的注冊工作，并獲得EPR注冊號。

③EPR注冊一般會要求以下資料，僅供參考，具體需要資料以實際申請為準：營業執照掃描件、店鋪資料、商品資料、商品銷售數量、VAT稅號等。相關的注冊號申請將根據具體情況需要數周時間，德國包裝法：1-2周，德國電子電器法及電池法：2-15周等，僅供參考。

④ 商家需要把不同EPR商品的單獨EPR注冊號及注冊函（如適用）提供給國際站進行審核，證明其符合EPR合規要求。

⑤ 注冊EPR后，在商品及包裝上印制相關信息，包括但不限于：在銷售的電子電器商品和包裝上印上垃圾桶標志、在銷售的發票上印刷回收注冊號等。

第四步：向生產者責任組織（PRO）支付回收費用

商家必須在適用周期內向相應的生產者責任組織（PRO）支付回收費用。無論商家是否生產者，只要商家將適用商品發往法國銷售，就必須向相關生產者責任組織（PRO）繳納環保款項，環保款項由生產者責任組織（PRO）根據 EPR 商品的（i）商品類目；（ii）材料/屬性；（iii）重量/尺寸；（iv）數量；（v）生態設計等因素確定。

五、平臺對未完成EPR注冊號審核商家的管控措施

阿里巴巴國際站商家會員應遵守所有適用國家/地區的法律法規要求發布商品，平臺將不定期抽查商家的EPR注冊合規要求，如果商家通過阿里巴巴國際站向法國、德國銷售的商品適用于EPR法規（含商品有關廢料，包裝等），且未在合規期前向平臺提交相關的EPR注冊號，或者由于商家提交的信息不準確原因導致未通過審核，阿里巴巴國際站將采取包括但不限于商品下架、國別屏蔽等處罰。商家亦會面臨相關歐盟國家/地區的執法，包括但不限于被處以高額罰款、貨物被扣關、銷毀等措施。

六、其他有關 EPR 合規的信息

有關法國 EPR 合規的更多信息，可參考以下網站：

有關德國 EPR 合規的更多信息，可參考ElektroG 和 VerPackG法律，并參考以下網站：

注意：上述信息僅供參考，阿里巴巴國際站保留對上述信息及范圍不定期修改、補充的權利。

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