專題撰文　記者　葉紅菱

　　《美欲向我揮SA8000大棒》在本報刊出后，引起企業界充分重視，越來越多的生產企業表示將強調社會責任，保護勞工權益。但是，就這樣一個很多條款我國法律都早已有規定的標準，以我國目前很多企業的生產條件竟很難達到其要求。這很值得政府部門、企業和理論界的反思。專家認為，SA8000沖擊波對中國產業界有重大啟示。

　　國際SA8000認證情況如何

　　推行同一安衛標準成潮流　通過區域協議、跨國公司影響全球

　　廣東社科院科研處副處長、副研究員黎友煥是一位研究SA8000已經有好幾年的國際經濟貿易專家，據他介紹，SA8000于1997年出臺，隨后歐美客戶便陸續要求我國出口企業須達到SA8000的要求，近幾年來提出我國出口企業應達SA8000要求的歐美公司數量呈急速上升趨勢。一些進口商，特別是名牌服裝進口商和知名零售企業，出于政治壓力和維護本企業社會公眾形象的考慮，已在本公司內建立起針對供應商的社會行為準則及相應的檢驗體系。同時，德國進口商協會也制訂了《社會行為準則》，依據該《準則》有關條款規定，德國進口商應對其供應商(出口商)的社會行為進行檢驗。該《準則》預計很快將被法國和荷蘭的進口商協會采用。由于上述國家的紡織品服裝進口占整個歐盟的50%以上，出口商將會很快意識到該項準則給出口帶來的壓力。歐盟目前正在致力建立起一個統一的《社會行為準則》及相關的管理控制和檢驗體系，為進口商提供一個明確的切實可行的規則。

　　“美國等發達國家，一方面在WTO多邊談判中強行加入勞工標準問題的討論，另一方面則率先將自行制定的勞工標準強行推向市場，對發展中國家采取不公平的實際行動。北美和歐洲也在自由貿易區協議中做出規定：‘只有采用同一職業安全衛生標準的國家和地區才能參與貿易區的國際貿易活動’。發達國家中的一些大型跨國公司，則在其分布于世界各地的分公司中采用了同一安全衛生標準，并逐漸把這種做法擴展到與其生產經營活動密切相關的供應商等經濟伙伴之中。在歐美地區一道隱蔽的以推行社會責任為借口的技術貿易壁壘似乎已經形成。”

　　我國SA8000認證情況如何

　　工資及安全生產被忽視　關注企業道德標準時候到了

　　據黎友煥反映，近期在他研究SA8000課題的調研中尤其是自本報《美欲向我揮SA8000大棒》的消息見報后，很多來自全國各地的企業詢問他關于SA8000的認證及其相關問題。不少企業向他反映近年來陸續被歐美客戶要求按SA8000的要求進行生產，有些歐美進口公司直截了當地說，企業生產強調社會責任的要求會越來越高，如果再不按要求生產就將斷單。從這種現象可以表明，“隱蔽的借口”眼看在我國逐步變成一種不公平的來勢兇猛的實際行動，目前面向歐美市場出口的企業大都已感受到很大的壓力。

　　黎友煥指出：“安全生產是我國國民經濟運行的基本保障，保護所有勞動者在工作中的安全與健康既是政府和企業義不容辭的責任。但是，在有些地方的政府和企業眼里，廉價勞動力可能是他們提高本地競爭力的重要因素，因而就出現了即使物價上漲了好幾番，工人的工資卻一直維持著多年不變的情形。有時候還出現拖欠工人工資、肆意延長勞動時間、無視生產安全等惡況，甚至出現了一系列慘不忍睹的人為安全生產悲劇。這種建立在犧牲現代化文明和可持續發展基礎上的經濟增長模式應引起我們的反省。”

　　他認為：“我們已經到了關注企業的道德標準和社會責任的關鍵時候了。對于那些不講道德、無視人權、不承擔應有的社會責任的企業及其產品，我們應該加以限制和制止。社會公眾拒絕一些‘不負社會責任的商品’，這樣做不會對行業造成危害，也不會對人民的生活造成影響，而只會對那些無視人權、踐踏勞工利益的地方和企業構成壓力，只會推動社會文明的進步和發展。”

　　如何看待SA8000認證

　　新貿易壁壘露端倪　可能演變成殺傷力很強的技術性貿易壁壘

　　黎友煥認為，SA8000作為社會責任方面的一個認證體系，不僅明確了社會責任規范，而且也提出了相應的管理體系要求。將社會責任和管理相結合起來可以規范組織尤其是企業的道德行為，有助于改善勞動條件，保證勞工權益。但在關稅和一般非關稅壁壘不斷被削減而新的貿易壁壘層出不窮且越來越隱蔽的當前國際貿易新形勢下，SA8000將很有可能成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的最有力工具。這種很容易被扭曲的以勞工標準為本質的SA8000將可能演變成為一種殺傷力很強的技術性貿易壁壘，成為一種充斥所謂人權標準的認證體系，打著維護人權和社會責任的幌子，致力于提高發展中國家的勞動力成本，削弱發展中國家的人力資源豐富的比較優勢，進而限制發展中國家的產品的出口。SA8000要求發展中國家的企業員工必須享有與發達國家員工同等的居住面積、工作環境、福利待遇，該項認證集中在紡織、服裝、鞋類、玩具等勞動密集型產業。我國作為紡織品服裝、玩具、鞋類等勞動密集型產品的生產大國，經濟發展水平低，對勞工的保護雖已開始并已制定了一系列的法規，但畢竟起步晚，與發達國家相差較大，對大多數企業來說，一旦被嚴格要求實施SA8000，則原有的競爭優勢將大打折扣或者不復存在，甚至就是不能符合要求，失去已經占領的市場。

　　“社會責任管理體系毫無疑問有它先進的一面。比如不能使用童工、不能強迫勞動，不能歧視，要有自由權等條款，對企業和社會的長遠發展非常有好處。企業應參照社會責任管理體系的先進性部分嚴格進行生產，不能使用童工等，注意安全等事項也應該引起高度的警惕。企業本身就應該努力去創造條件，為社會的進步、為員工的安全履行社會職責。”黎友煥認為，企業生產強調社會責任是大勢所趨，也是以人為本的社會的根本要求。

　　“SA8000有其合理之處，但在我國目前的經濟發展水平下，SA8000對我國貿易發展的負面影響較大。因此，加強研究社會責任管理體系，應對美國為首的西方國家采取的新的貿易壁壘已經迫在眉睫。”黎友煥說。