周曉耘

　　SA8000即“社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，是1997年10月份公布的全球第一個(gè)有關(guān)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國際勞工組織公約，世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國兒童權(quán)益公約所制定的SA8000，適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。其宗旨是確保生產(chǎn)商及供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品，皆符合社會責(zé)任的要求。

　　SA8000來了嗎？

　　據(jù)報(bào)道，今年美國歐洲一些國家將開始強(qiáng)制推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。據(jù)有關(guān)權(quán)威人士預(yù)計(jì)，2004年，將有85%的生產(chǎn)制造企業(yè)遭受由實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)帶來的直接或間接的影響。另據(jù)美國商會組織調(diào)查，目前有50%的跨國公司和外貿(mào)企業(yè)表示，如果SA8000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，將重新與中國企業(yè)簽訂新的采購合同。由于我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都屬于勞動密集型產(chǎn)品，勞動力成本是我國重要的比較優(yōu)勢，而受SA8000約束的主要是勞動密集型產(chǎn)品，因此，該標(biāo)準(zhǔn)將逐步對我國外貿(mào)產(chǎn)生越來越大的影響。截至2003年8月，全世界共有36個(gè)國家的259家企業(yè)組織獲得了SA8000認(rèn)證證書。這259家組織涉及35個(gè)行業(yè)等。據(jù)一家大型跨國集團(tuán)商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)部(專門負(fù)責(zé)供應(yīng)商的社會責(zé)任審查)的人士介紹，全球企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動影響最大的是紡織業(yè)、服裝業(yè)、玩具業(yè)和鞋業(yè)等勞動密集型消費(fèi)品行業(yè)。一些跨國公司如耐克、阿迪達(dá)斯、沃爾瑪、麥當(dāng)勞等為了避免品牌形象受到影響，紛紛加入這一運(yùn)動，它們不僅自己制定社會責(zé)任守則，而且要求產(chǎn)品配套企業(yè)和合作企業(yè)均要遵守這些守則，從而將企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動擴(kuò)展到了生產(chǎn)制造基地的發(fā)展中國家。印尼、泰國、越南等東南亞國家都先后成為該運(yùn)動的焦點(diǎn)地區(qū)。而在20世紀(jì)90年代中期開始影響到進(jìn)入歐美公司供應(yīng)鏈的中國企業(yè)，2000年以后，幾乎所有的歐美企業(yè)都對其全球供應(yīng)商和承包商實(shí)施社會責(zé)任評估和審核，只有通過審核與評估，才能建立合作伙伴關(guān)系。據(jù)估計(jì)，從1997年以來，我國沿海地區(qū)至少已有8000多家工廠接受過跨國公司的社會責(zé)任審核，有的企業(yè)因?yàn)楸憩F(xiàn)良好獲得了更多的訂單，部分工廠則因?yàn)闆]有改善誠意而被取消了供應(yīng)商資格。但在全球已獲得SA8000認(rèn)證證書的259家企業(yè)組織中，我國已有42家，僅次于意大利的45家名列第二。它已經(jīng)成為我國企業(yè)進(jìn)入跨國公司供應(yīng)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈，以及產(chǎn)品出口西方發(fā)達(dá)國家的一個(gè)重要“敲門磚”。加入這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以證明企業(yè)已經(jīng)通過社會責(zé)任的有關(guān)認(rèn)證，減少出口到歐美等國家的阻力。

　　你準(zhǔn)備好了嗎？

　　有關(guān)部門近年來在研究SA8000課題時(shí)發(fā)現(xiàn)，中國絕大部分企業(yè)由于對SA8000不了解，明顯感到無所適從。而處于對歐美出口前沿的企業(yè)更是感受到相當(dāng)大的壓力。目前，企業(yè)普遍認(rèn)為，政府職能部門在這方面缺乏引導(dǎo)，學(xué)術(shù)界的研究也很少。對中國企業(yè)來說，這種認(rèn)證將員工權(quán)利與訂單掛鉤，通過強(qiáng)調(diào)勞動力重要性，消除中國企業(yè)以勞動密集型降低成本的優(yōu)勢，所以對中國出口企業(yè)影響很大，搞不好就會失去跨國公司的“金訂單。因此，必須引起高度重視。我們要未雨綢繆，應(yīng)著力做好多方面的工作。

　　1.借助W TO機(jī)制，積極參與國際多邊談判。應(yīng)對SA8000這種新貿(mào)易壁壘的當(dāng)務(wù)之急是我們作為W TO成員國的一員，在W TO的協(xié)商機(jī)制下，與其他成員國一起明確并細(xì)化其的使用規(guī)則，強(qiáng)調(diào)其不能夠?yàn)E用，不能有國別歧視。我們可以利用相關(guān)的一些條款和國際組織的協(xié)議，加強(qiáng)國際交流合作，利用國際力量，尤其是要聯(lián)合發(fā)展中國家，抵制發(fā)達(dá)國家的歧視政策，以保護(hù)我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展。

　　2.建立貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。建立貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制對于我國對外貿(mào)易健康發(fā)展意義重大，因?yàn)閲H標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常對其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品，在出口時(shí)就會遭遇壁壘。因此，有關(guān)政府部門應(yīng)盡快建立國外貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，以負(fù)責(zé)收集、跟蹤國外的貿(mào)易壁壘措施，建立國外貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，認(rèn)真研究貿(mào)易壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施應(yīng)對之，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。國家通過建立相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，方便企業(yè)查詢，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

　　3.練好內(nèi)功，迎接挑戰(zhàn)。國外的跨國公司在選擇國內(nèi)的合作伙伴時(shí)，也往往將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)看作一個(gè)重要的選擇依據(jù)。對那些工作條件惡劣、環(huán)保意識薄弱、沒有社會責(zé)任感的企業(yè)，即使合作成本較低，跨國公司也會棄之不顧。因?yàn)樗麄冎溃c這樣的企業(yè)合作意味著要承擔(dān)較大的道德風(fēng)險(xiǎn)，這種道德風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都可能轉(zhuǎn)化為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此，聲譽(yù)良好、社會責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)就比較容易成為跨國公司優(yōu)先選擇的合作伙伴。所以，在加強(qiáng)對企業(yè)社會責(zé)任問題研究的同時(shí)，加大宣傳力度，培養(yǎng)企業(yè)和政府官員的企業(yè)社會責(zé)任意識，加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任的培訓(xùn)，樹立危機(jī)感，使企業(yè)自覺提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，積極通過SA8000認(rèn)證，獲取國際化的入場券。